整治群腐 | 盐边:“查改治”一体推进 严把殡葬领域“廉洁关”

　　编者按：

　　习近平总书记反复强调，江山就是人民，人民就是江山。整治群众身边的不正之风和腐败问题，是党中央赋予纪检监察机关的重要职责。攀枝花市各级纪检监察机关闻令而动、听令而行，按照中央纪委国家监委和省纪委监委深入开展集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作要求，牢固树立办案引领理念，紧盯群众急难愁盼问题，坚持目标导向、问题导向和结果导向，坚决清理啃食侵害群众利益的“蝇贪蚁腐”，坚决纠治群众急难愁盼问题背后的责任、作风和腐败问题。2024年5月24日起，“廉洁攀枝花”网站和“花城廉韵”微信公众号，推出“强力推进集中整治 深挖彻查‘蝇贪蚁腐’”专栏，集中展现全市各级纪检监察机关在工作推进的经验做法和阶段性成效，敬请关注。

　　“真心感谢纪委的同志们，殡葬公司已将员工多收的288元退还给我了。”近日，接到盐边县纪委监委第三纪检监察室干部肖峰的回访电话后，家住桐子林镇城南社区的刘阿姨连声感谢道。

　　此前，肖峰作为多部门联合监督工作组成员，深入乡镇、公墓等一线场所对殡葬管理、收费标准、公益性公墓、私设灵堂等情况进行明察暗访时，收到刘阿姨反映“某殡葬公司员工在医院运输其亲人遗体时，向其索要288元红包”的问题线索。

　　获悉这一问题后，工作组随即对情况进行了核实研判，并将其列入整改问题事项，移交该殡葬公司进行立行立改，同时，将问题反馈给县纪委监委督促办理。很快，红包被如数退还，私收红包的员工也得到了相应处理。

　　一份被退还的红包，见证了盐边县纪委监委开展殡葬领域突出问题专项整治行动的成效。

盐边县纪委监委工作组对梳理排查出的殡葬领域问题线索进行分析研判。

　　今年以来，盐边县纪委监委紧盯群众操心事烦心事揪心事，找准殡葬“小切口”，聚焦殡葬服务机构内控制度不健全、财经纪律执行不到位、殡仪馆外包业务监管不力、外包业务价格虚高等方面突出问题开展监督检查，督促相关单位履行主体责任和监管责任，规范殡葬服务市场。

　　紧盯案件查办，夯实集中整治基础

　　“是我工作失职，平时开展监督检查时，将工作重心放在了殡葬企业安全、森林草原防灭火方面，没有具体研究收费项目是否与政策文件一致，未及时发现殡葬公司收取的公墓管理费超过政府指导价问题，加重了群众负担。”不久前，在盐边县民政局召开的处分通报会上，干部何某懊悔不已。

　　今年5月，该县纪委监委驻县卫生健康局纪检监察组在开展监督检查中发现，某殡葬公司部分墓位管理费收费标准远高于政府指导价。在组织核查时，由于该殡葬公司工作人员变动、涉及群众人数众多，核查工作一度遇到瓶颈。依托“室组”协作机制，联系该纪检监察组的第二纪检监察室立即介入，协助开展外围调查、谈话取证等工作，案情逐渐清晰。

　　经查，该殡葬公司违规自行调整了部分墓位管理费，超标准收取墓位管理费378户，涉及金额24.27万元，而对其具有监督管理职责的县民政局社会事务股负责人何某未能发现问题、履职不力。最终，何某因工作失职受到政务警告处分，该殡葬公司超标准收取的24万余元分批次向群众退还。

　　“逝有所安是一项基本的民生需求，然而我们在排查中发现，有的殡葬公司公墓建设运营存在违法违规行为，让殡葬业滋生出寻财空间；有的服务价目表未明确，容易引发消费歧义与纠纷；有的公益性公墓日常管理不规范，从业人员素质不高等。这些问题不解决，会给逝者家属带来二次伤害。”该县纪委监委驻县卫生健康局纪检监察组组长王丽英说。

　　对此，该县纪委监委注重发挥系统优势，不断加强与民政、市场监管、公安等部门的沟通协作，制定印发《殡葬领域不正之风和腐败问题集中整治工作方案》《关于成立殡葬行业突出问题专项整治联动机制的通知》抽调业务骨干成立专项监督工作专班，对全县2家殡葬服务机构和16家殡葬用品销售点联合开展问题排查，同步组织开展全县殡葬领域突出问题专项巡察、专项审计，建立纪委监委全程参与、巡察全面进驻、审计跟进监督的协同监督模式，通过巡视巡察、信访举报、“码上举报”等全面梳理问题线索，集中力量开展殡葬领域重点问题线索核查。

　　截至目前，已开展监督检查6次，发现并督促整改问题10条，立案调查1人，政务警告1人。

　　树牢系统思维，抓点带面彰显成效

　　“圣水陵园祥墓二区原价2.58万元调整为1.96万元，降幅达24%，祥墓三区原价2.9万元调整为1.96万元，降幅达32.4%；墓位管理费由3000元调整为1800元，降幅达40%。”据该县民政局局长林燕介绍，“我们以此次专项整治为契机，推动殡葬服务普惠降费，认真落实绿色惠民殡葬政策，今年已为81名群众减免基本丧葬费8.3436万元，有效减轻了群众的治丧负担。”

　　“殡葬领域突出问题整治我们十分支持，如今价格政策调整后，有的非公益性公墓降价1万多元，少了很多。”日前，桐子林镇清源社区居民李大爷对前来走访的纪检监察干部说道。

　　殡葬服务涉及千家万户，事关群众切身利益。查处案件不是最终目的，关键在于惠及人民群众，切实推动整改，形成长效机制。针对殡葬领域群众反映强烈的问题，该县纪委监委形成专项治理监督清单，督促职能部门建好问题、任务、责任、制度“四张清单”，协助殡葬领域相关成员单位总结梳理殡葬领域工作体制机制漏洞和廉政风险点，修订完善各成员单位工作职责，切实履行主体责任，提升服务效能，坚决防止整治“一阵风”。

　　与此同时，该县纪委监委坚持“当下改”与“长久治”相结合，着力抓好建章立制，做实做细监督执纪“后半篇文章”。“针对专项整治暴露出的问题，我们强化以案促改促治，督促民政等部门举一反三，及时查漏补缺堵塞风险漏洞，对殡仪服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺、服务监督‘六公开’，由丧属自主选择服务项目及消费档次，并进行公示公开。”该县纪委监委相关负责人表示。

　　此外，在深化殡葬移风易俗工作中，该县纪委监委还坚持纠“四风”树“新风”并举，出台《关于充分发挥党组织和党员作用深化移风易俗的通知》，要求党员干部带头革除陈规旧俗，带头推动喜事新办、丧事简办，对在婚丧嫁娶活动中大操大办的党员干部依纪依法予以惩处，使移风易俗的“软要求”转为“硬约束”。